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央廣網(wǎng)北京7月17日消息 據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道，21世紀(jì)是電商的時代。2015年，我國網(wǎng)絡(luò)零售交易額已經(jīng)達(dá)到了3.88萬億元。如今，足不出戶就能夠在網(wǎng)店里買到自己喜歡吃的東西，無論是正餐還是零食，保證不會辜負(fù)網(wǎng)友們的期望。但是，表面上看著光鮮亮麗、十分正規(guī)的網(wǎng)店，真的能夠給大家合格衛(wèi)生的食品嗎？

為了對廣大消費者負(fù)起責(zé)任，國家食品藥品監(jiān)督管理總局在日前公布了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》。國家食藥監(jiān)總局法制司副司長陳谞表示，對網(wǎng)絡(luò)食品抽檢采取“神秘買家”的制度，監(jiān)管人員化身“神秘買家”參與抽檢還原模擬消費過程，更好地保障消費者權(quán)益。

食品安全問題關(guān)系到每個人的生命健康，也是一個全球性難題。在世界許多國家，食品安全事故也時常發(fā)生。相比而言，有些國家和地區(qū)已經(jīng)建立起了較為完整的“從田頭到餐桌”的食品安全保障系統(tǒng)。那么，我們不妨放眼海外，看看其他國家有什么檢查食品安全，尤其是隱秘的網(wǎng)絡(luò)食品安全的妙招。

首先來看看日本。在日本傳統(tǒng)的食品安全管理體系中，檢查人員也處在一個十分被動的處境，僅僅是通過傳統(tǒng)意義上的細(xì)菌檢測、化學(xué)污染分析等方法來確定食品安全。在面對國內(nèi)食品安全事件頻發(fā)的巨大壓力之下，日本政府才痛下決心開始有了更加合理的食品監(jiān)測方法。

《全球華語廣播網(wǎng)》日本觀察員黃學(xué)清介紹，在日本，食品的安全可以說是人們?nèi)粘Ｉ钪械念^等大事。不少從事食品安全的專業(yè)人員也把這個職業(yè)當(dāng)做“圣職”。認(rèn)為輕視食品安全就相當(dāng)于輕視生命，日本也發(fā)生過大規(guī)模的食品安全事故，比如1955年發(fā)生的毒奶粉事件造成了131名兒童死亡；2000年發(fā)生的“雪印”牛奶中毒事件使70多年的老品牌毀于一旦。為此日本不斷的完善《食品衛(wèi)生法》，不僅明確了添加劑、化學(xué)合成品的概念和標(biāo)準(zhǔn)，還設(shè)立了食品衛(wèi)生管理員以及食品衛(wèi)生責(zé)任人制度，要求食品企業(yè)每個工廠必須有一名專職的衛(wèi)生管理員，對生產(chǎn)中是否違反添加劑等相關(guān)食品衛(wèi)生法進行監(jiān)督，如果企業(yè)管理者無視衛(wèi)生管理員的意見，出現(xiàn)了食品衛(wèi)生安全問題，將要接受雙重制裁。不設(shè)置食品管理員，政府可以撤銷企業(yè)的營業(yè)許可或者是責(zé)令停業(yè)；另外日本還有一個保護內(nèi)部告發(fā)者的《公益告發(fā)者保護法》。規(guī)定對告發(fā)者的解雇、減薪等影響告發(fā)者利益的行為都不成立，這個法律實施開始以后的幾年中對食品的標(biāo)識和食物不符的內(nèi)部告發(fā)就有60多件。揭發(fā)出來的食品偽造偽裝的事件幾乎全部來自于內(nèi)部告發(fā)。比如有300年歷史的著名的赤福，公司把冷凍起來進行儲藏的點心在商品標(biāo)識上將解凍的日期寫為制造日期，這個事件就是內(nèi)部揭發(fā)出來的。現(xiàn)在食品安全的相關(guān)法律法規(guī)，仍然在不斷的進行完善，農(nóng)水產(chǎn)省還設(shè)立了揭發(fā)食品安全問題的熱線電話，律師也提供免費的或者是廉價的咨詢，促進全社會來監(jiān)督食品的安全。

再來看看南半球的澳大利亞。澳大利亞對于食品的監(jiān)管十分嚴(yán)格，早在1989年就已經(jīng)形成了一個比較完整的食品法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時，在澳大利亞，許多非政府機構(gòu)也在保護食品安全方面發(fā)揮了巨大的作用。《全球華語廣播網(wǎng)》澳大利亞觀察員胡方表示，為了加大審查力度，第三方檢查機構(gòu)被澳大利亞政府充分利用。

澳大利亞在1998年開始組建全國性的食品監(jiān)管機構(gòu)，而在此之后食品法案、食品安全條例也陸續(xù)出臺，作為一個聯(lián)邦制的國家，澳大利亞的食品監(jiān)管總體分為兩級，在全國也就是聯(lián)邦層面上，政府負(fù)責(zé)對所有的進出口食品進行統(tǒng)一的監(jiān)管。而在各個州和領(lǐng)地政府，則對自己下轄的食品生產(chǎn)進行監(jiān)管。食品生產(chǎn)商生產(chǎn)的食品必須要定期接受政府的認(rèn)證機構(gòu)和檢測機構(gòu)的審查，不過由于工作量較大，澳大利亞各個州政府僅對高風(fēng)險食品采取直接派政府的審查員審查，而對中低風(fēng)險的食品，則外包給第三方進行審查。第三方審查機構(gòu)和審查機構(gòu)的審查員可以是兼職審查，但是為了防止審查力度降低，放松審查要求，政府規(guī)定此類的第三方審查機構(gòu)五年內(nèi)不能對被審查的公司提供咨詢服務(wù)。

除了在問題發(fā)生前加大檢查力度外，澳大利亞政府還制定了及時的補救措施，以將因食品安全問題造成的損害降至最低。

澳大利亞的食品監(jiān)督檢查的另一個特點就是透明度非常高，澳大利亞市民可以登錄政府的網(wǎng)站，查閱到監(jiān)督機構(gòu)對食品經(jīng)營單位的檢查結(jié)果，一些著名的食品品牌或者口碑不錯的餐廳，有時候也會出現(xiàn)在食品監(jiān)督機構(gòu)的黑名單上，所以對于普通市民來說，往往對哪些食品生產(chǎn)商和餐廳的衛(wèi)生狀況不理想，食品有問題都能夠做到心知肚明，政府的信息透明也導(dǎo)致了食品檢查的公信度較高。此外，除了在防止食品問題發(fā)生前的檢查管理措施，澳大利亞也充分做好了在食品問題已經(jīng)發(fā)生之后的應(yīng)急措施，2007年澳大利亞的國家食品安全事件應(yīng)對預(yù)案得到了奧興食品局以及部長理事會的通過，根據(jù)預(yù)案，一旦發(fā)生諸如嚴(yán)重的食物中毒事件，食源性疾病爆發(fā)事件，澳大利亞當(dāng)局會根據(jù)預(yù)案進行作出及時的補救措施。

最后來看看俄羅斯。生活在高緯度地區(qū)的俄羅斯，食品業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重不足，蔬菜、水果、乳制品、肉類、酒類等都需要大量進口，所以對于外來的食品監(jiān)管，俄羅斯絕不敢怠慢。正在俄羅斯留學(xué)的張舜衡介紹，俄羅斯對食品安全方面的管理可謂事無巨細(xì)。

俄羅斯的食品安全法律法規(guī)完備健全且分類細(xì)致，2000年出臺的聯(lián)邦食品質(zhì)量安全法是保障食品安全的根本大法，此外俄羅斯還制定了一系列與其相配套的法律法規(guī)，比如俄羅斯國家健康計劃，就專門針對中小學(xué)食堂，制定了食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對相關(guān)工廠實行嚴(yán)格監(jiān)控，可謂事無巨細(xì)。在法律執(zhí)行方面，俄羅斯也相當(dāng)嚴(yán)苛，其食品安全監(jiān)督機構(gòu)，主要包括衛(wèi)生和社會發(fā)展部下設(shè)的俄羅斯聯(lián)邦消費者權(quán)益保護和工藝監(jiān)督局，以及聯(lián)邦動植物檢疫監(jiān)督局，這兩個部門在俄羅斯各地區(qū)設(shè)有分支機構(gòu)，對各地食品生產(chǎn)廠商、食品商店、公眾就餐場所等實行定期及不定期檢查，進行檢驗檢疫、國家認(rèn)證等工作。特別值得注意的是，食品安全監(jiān)督在俄羅斯得到全面支持，實現(xiàn)全民參與，在聯(lián)邦消費者權(quán)益保護和工藝監(jiān)督局網(wǎng)頁上，公眾熱線電話號碼非常顯眼，政府鼓勵公眾在購買或使用質(zhì)量有問題的食品后及時通報，相關(guān)部門隨后介入調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果對責(zé)任人進行處罰，嚴(yán)重的將提起訴訟。

一旦遇到食品安全問題事件，俄羅斯的處理手段也絕不軟弱。

俄聯(lián)邦和地方政府多年來高度重視食品安全問題，不僅逐步完善食品安全保障立法和管理體制，而且遇到重大的食品安全事故時，俄當(dāng)局的處理手段一向毫不手軟，以起到殺一儆百的效果。比如2006年俄羅斯各個省份分別出現(xiàn)群體性假酒中毒事件，致使數(shù)千人中毒，兩百多人死亡，事件發(fā)生后，俄當(dāng)局高度重視，并迅速采取措施，首先深入調(diào)查事件真相，其次對不法酒商進行嚴(yán)肅處理，俄執(zhí)法機構(gòu)搗毀了772個生產(chǎn)酒類制品的地下工廠，沒收2500多噸非法流通的酒精，嚴(yán)厲懲罰假酒制造商。第三對世界進行深刻反思，此次事件促使俄當(dāng)局加大對酒精類產(chǎn)品的監(jiān)管力度，對酒精的生產(chǎn)和流通實行國家壟斷，實行烈性酒精飲料國有專賣制，確保酒類產(chǎn)品的質(zhì)量和消費者的權(quán)益，與此同時，一些假酒中毒情況嚴(yán)重的地方政府還宣布實行緊急狀態(tài)，并動員政府各部門嚴(yán)肅處理責(zé)任者，同時召開專門會議，避免此類事件再次發(fā)生。

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